Apenas dos dĆas despuĆ©s que UNIVERSIDAD diera a conocer el multimillonario contrato que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) otorgarĆ” a Cisco sin permitir la participaciĆ³n de otros fabricantes, la instituciĆ³n restringiĆ³ el acceso a uno de los documentos clave sobre el proceso.
La publicaciĆ³n de este medio fue el 29 de octubre y, segĆŗn consta en el Sistema Integrado de Compras PĆŗblicas (Sicop), para el 31 de octubre a las 5:30 p.m. se declarĆ³ āconfidencialā el archivo, por lo que ya no es posible descargarlo.
La adquisiciĆ³n estĆ” destinada a la actualizaciĆ³n de la red de transporte (actualmente de marca Cisco), debido a que tiene problemas de obsolescencia. Una red de transporte es una compleja infraestructura que distribuye (lleva y trae) informaciĆ³n (voz, datos, video) entre los diferentes usuarios finales.
Ante la necesidad del ICE de contar con estos equipos en Ć³ptimas condiciones, en 2023 comenzĆ³ un proceso dirigido a comprar una nueva red de transporte, en el que podrĆan participar fabricantes como Nokia, Juniper, Huawei y el propio Cisco.
No obstante, tal como reportĆ³ este medio, esa compra abierta nunca se lanzĆ³ y mĆ”s bien pasĆ³ a ser una ācontrataciĆ³n directa por excepciĆ³nā para la adquisiciĆ³n de equipos de marca Cisco, bajo el argumento de que se modernizarĆa la red existente en vez de optar por una nueva.
En medio de todo, el 9 de julio de 2024, hubo una reuniĆ³n en Casa Presidencial, con participaciĆ³n del presidente Chaves, altos mandos del ICE y representantes de Cisco, en la que se discutieron los āplazos de contrataciĆ³n de la red de transporteā.
Finalmente, el 7 de octubre de 2025, se publicĆ³ en Sicop la Ā«ST ā ContrataciĆ³n Directa por excepciĆ³n para la AdquisiciĆ³n de bienes y servicios para la actualizaciĆ³n de la red de transporte IP marca CISCOĀ», bajo el expediente 2025XE-000703-0000400001.
Proyecto confidencial: ICE convirtiĆ³ compra abierta en multimillonario contrato directo a Cisco, con paso por Casa Presidencial
La instituciĆ³n tenĆa todo listo para publicar la contrataciĆ³n abierta, pero esto nunca sucediĆ³ y ahora se transformĆ³ en una licitaciĆ³n de ā”20.200 millones que solo permite que Cisco participe.
DocumentaciĆ³n restringida
La solicitud de contrataciĆ³n fue publicada desde el 30 de septiembre de 2025 y, junto a ella, se anexaron varios documentos de acceso pĆŗblico, entre ellos, una carpeta denominada āEstudio descarte.zipā.
Dentro de esa carpeta, que estuvo disponible para su descarga durante prĆ”cticamente un mes, hay un documento denominado āEstudio de mercadoā, en el que se hace un anĆ”lisis de las ofertas recibidas por diferentes fabricantes, a manera de cotizaciĆ³n.
En el estudio se plantean dos opciones, la modernizaciĆ³n de la red con obsolescencia de Cisco o la sustituciĆ³n completa de la red con cualquier marca, con los siguientes resultados financieros:
Aunque era claro que modernizar la red Cisco era prĆ”cticamente igual de costoso que comprar todo nuevo a Nokia, el documento seƱala que āla opciĆ³n que mejor satisface la necesidad del ICE es el escenario de modernizaciĆ³nā.
ICE prefiriĆ³ Ā«atenderĀ» equipos obsoletos de Cisco antes que comprar todo nuevo a Nokia por el mismo precio
Cotizaciones muestran que prƔcticamente costaba lo mismo adquirir equipos completamente nuevos de Nokia que atender la red con obsolescencia de Cisco.
Toda esa informaciĆ³n fue reportada por UNIVERSIDAD el 29 de octubre. Dos dĆas despuĆ©s, se realizĆ³ una gestiĆ³n en Sicop para restringir el acceso por los prĆ³ximos ocho aƱos y tres meses.
La justificaciĆ³n consignada dice que la modificaciĆ³n parte de un correo electrĆ³nico del funcionario Ćscar LĆ³pez, enviado el 30 de octubre de 2025. LĆ³pez es el director del Programa de ModernizaciĆ³n y EstabilizaciĆ³n de la Red de Transporte (PMERTT).
āSi bien dicho documento ha sido previamente publicado y no contiene elementos explĆcitos de confidencialidad en su redacciĆ³n individual, se ha determinado que forma parte integral de un anĆ”lisis preliminar interno de la organizaciĆ³n, el cual se encuentra incorporado en su totalidad como anexo a un oficio que forma parte del caso de negocio declarado confidencial por el Consejo Directivoā, se puede leer en Sicop.
Una sola oferta
El pasado 4 de noviembre fue el cierre de recepciĆ³n de ofertas y el resultado fue que solo un consorcio, formado por las empresas Datasys e ITS, ofertĆ³ por el millonario contrato, con una propuesta de unos $23 millones.
Durante el proceso, GBM y PBS tambiĆ©n mostraron interĆ©s e incluso realizaron varias solicitudes de aclaraciĆ³n. Se desconoce por quĆ© PBS finalmente no presentĆ³ su oferta, no obstante, GBM dejĆ³ constancia del motivo en Sicop tan solo cuatro minutos antes de que se agotara el plazo para presentar propuestas:
āTras realizar un anĆ”lisis exhaustivo de las condiciones del cartel, hemos determinado que no serĆ” posible participar en esta oportunidad, ya que la firmeza declarada para algunos de los requisitos de admisibilidad limita nuestra participaciĆ³n, aunque hicimos todos los esfuerzos por cumplirlosā, anotĆ³ la empresa en un documento.
El plazo del acto final estĆ” fijado en 40 dĆas hĆ”biles y, desde este jueves, el ICE anunciĆ³ en un comunicado interno para sus funcionarios que estĆ” evaluando esa Ćŗnica oferta presentada:
ICE-Cisco: Solo Datasys ofertĆ³ por multimillonario contrato directo cuyos plazos se discutieron en Casa Presidencial
UNIVERSIDAD revelĆ³ la semana pasada que el contrato se cerrĆ³ para que Ćŗnicamente los proveedores de Cisco pudieran participar, pero finalmente, entre estos, solo Datasys Group presentĆ³ su oferta, en consorcio con ITS.
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