Hace poco más de un año, cuando estaba confirmado que Laura Fernández era la ungida de Rodrigo Chaves para pelear en las urnas la continuidad chavista en el Gobierno, la entonces diputada y principal vocera chavista Pilar Cisneros quiso explicar cómo se planteaba esa sucesión, y echó mano de México, con la presidenta Claudia Sheinbaum como heredera de Andrés Manuel López Obrador.
“¿Qué me cuentan de Claudia Sheinbaum? ¿Quién la conocía? ¿Se parece a López Obrador o no? ¿Logró López Obrador convencer a los mexicanos de que esta mujer era la continuidad de su Gobierno? Sí. Tan plenamente que ella sacó más votos de los que sacó él. ¿Es una persona explosiva, atractiva y con buen verbo? No. Además, en un país absolutamente machista o mucho más machista como es México. ¿Y ganó o no ganó?”, decía Cisneros en una entrevista radiofónica comparando a la sucesión de México con la que se pretendía para Costa Rica y se lograría seis meses después.
Pero esa comparación era parcial, pues sólo hablaba de la posibilidad de endosar el apoyo de un presidente hombre a su elegida y no se refería a lo que ocurría con ese mandatario después de lograr el objetivo. Ahí es donde la comparación se hubiera convertido en contraste, porque López Obrador se retiró a escribir en su rancho, y en cambio Rodrigo Chaves tomó las dos carteras más importantes para el manejo político del país, Presidencia y Hacienda, y siguió ejerciendo un poder considerable más allá de lo formal y de lo normal.
No sirve entonces el caso de México para explicar el tipo de dúo que hacen ahora Fernández y Chaves desde Casa Presidencial, como tampoco sirve lo que ocurrió en Brasil años atrás con el líder “Lula” y Dilma Rousseff, pues él se quedó al margen del gobierno “de continuidad” como también en Colombia acabó haciéndolo Álvaro Uribe cuando su ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, ganó la Presidencia como heredero del uribismo, aunque pronto se distanciaron. Algo similar había pasado aquí mismo en 2010 cuando triunfó Laura Chinchilla y su impulsor, Óscar Arias, volvió a casa sin mando alguno sobre el Ejecutivo ni sobre su bancada legislativa.
Por eso Costa Rica representa un caso único de ejercicio del poder compartido, donde la mandataria reconoció que a veces llama “presidente” a Chaves y que él a veces le dice “ministra”, como antes de mayo, cuando él era el jefe de Estado y ella era su fiel colaboradora. Incluso esta misma semana el jefe de los diputados oficialistas, Nogui Acosta, incurrió en un “lapsus” y llamó “presidente” al exmandatario durante una intervención en el Plenario.
“El expresidente Chaves continúa marcando la cancha donde a su juicio debe transcurrir el gobierno de Fernández”, advierte el reporte del Observatorio de la Política Nacional (OPNA) de la Universidad de Costa Rica pasados los primeros cuatro meses del actual período constitucional. Adicional a la influencia ya advertida de Chaves (continuidad del gabinete, impulsor de Fernández y peso sobre diputados actuales), el informe señala la existencia de un “triunvirato” formado por él, por Fernández y por el peso indudable de la experiodista y exdiputada Pilar Cisneros, que ni siquiera tiene un cargo público pero ejerce como influyente asesora de imagen y propaganda, áreas determinantes en el movimiento político chavista.
Es común que los medios afines al oficialismo hagan preguntas que acaben dando micrófono a Chaves, quien se expresa con sus usuales insultos y exabruptos sin que Laura Fernández lo contradiga ni lo corrija en ningún caso hasta ahora. En el episodio más reciente, la mueca burlesca contra un ciudadano en Cartago el 14 de septiembre, la mandataria lo calificó como “un error no tan grave”, justificándolo con falsos insultos de parte de un ciudadano y admitiendo que esa era sólo su “opinión personal”, mientras Chaves decía que no prometía evitar repetirlo en el futuro. Ella acaba de justificarlo afirmando que ese era “Rodrigo Chaves siendo Rodrigo Chaves”, sin voluntad de controlarlo y seguramente sin capacidad de hacerlo.
En otros momentos se ha visto a Chaves interrumpiéndola, hablándole al oído palabras que ella después dice en micrófono, llevando la batuta del mensaje del Gobierno en su enfrentamiento contra el Poder Judicial o lanzando los adjetivos más duros contra los diputados opositores, con quienes se supone él debería dialogar por sus funciones como ministro de la Presidencia. En privado no se sabe cuál es la dinámica entre ambos, pero la posibilidad de que Fernández mande sobre Chaves no deja de ser sorpresivo para algunos que conocen a ambos. “¿Usted qué cree? Si él eligió a Laura para que fuera la candidata no fue porque iba a ser una candidata arrasadora, sino porque ella no iba a tomar un camino propio. Esto es ahora evidente y sé que el rey sigue siendo el rey, como dice la canción”, contestó brevemente una persona que estuvo en el gobierno 2022-2026.
Un plan de mediano plazo
En otra vitrina pública, la de la Asamblea Legislativa tampoco se ve a Chaves ejerciendo sus funciones ministeriales, sino como una fuente de poder mientras otros son los que operan. Le llaman “ministro fantasma”, pues la relación en la Asamblea Legislativa la llevan el viceministro Alejandro Barrantes y el propio jefe de bancada, Nogui Acosta, como reconoció este a UNIVERSIDAD.
“Don Rodrigo está más para temas macro”, comentó Acosta, quien sostiene que hasta ahora Fernández no ha presentado ninguna contradicción con Chaves. Dice que todo es trabajo en equipo. Otros detractores también aluden a la dinámica de equipo, pero en modo futbolero: “Chaves hace lo suyo tranquilo, incluso con lo que se llama ‘trabajo sucio’, mientras Laura Fernández pone su mejor rostro ante las cámaras, algo más diplomático”, dice un dirigente empresarial que ahora prefiere un perfil bajo, aunque también admite que ella tiene pasajes en que emula a su líder en las formas.
“Tenemos diferentes papeles, porque tenemos un proyecto de cambio profundo que debemos articular”, señala Nogui Acosta. “Transformar este país es de mediano plazo, no de corto. El líder sigue siendo Rodrigo Chaves, pero eso no cambia ante quién detente el poder”, comentó el jefe de la bancada oficialista advirtiendo, sin embargo, que “lo formal siempre va a prevalecer”, aunque “este país siempre ha tenido liderazgos formales e informales”.
Ya está claro que no se cumplió la expectativa de diputados opositores cuando se reunieron con la entonces presidenta electa y, advirtiendo señales de moderación en el discurso, la exhortaban a tomar el poder real al margen de las líneas de Chaves. Ella, sin embargo, le dio a Chaves doble cargo ministerial y, sobre todo, lo reafirmó como el líder al frente del “gobierno de continuidad”, en su calidad de fundador y guía del movimiento político que la puso ante la silla presidencial. Lo visto en los primeros cuatro meses indica que, en efecto, el trono lo ocupa ella, pero el líder es él, como lo reconocen y lo celebran en numerosos espacios digitales oficialistas.
Fernández descarta que haya un binomio presidencial de facto, una Presidencia bicéfala o una presidencia conjunta. “Yo gané las elecciones con una amplísima mayoría, con las reglas del juego democrático de nuestro país, y lo hice apegada a la legalidad. Aquí no hay ningún gobierno bicéfalo. Lo que tengo a mi lado, gracias a Dios, es a un extraordinario economista que fue presidente de la República y que es además el fundador de este movimiento (…), un hombre que goza de mi entera confianza”, dijo en una entrevista.
La encuesta del Centro de Investigación y Estudios Políticos de la Universidad de Costa Rica (CIEP-UCR) de agosto indicó que 84% de la población considera que Chaves influye de manera considerable en las principales decisiones del gobierno de Laura Fernández, y entre ese porcentaje, tres de cada cuatro dice que la influencia es “mucha”. Esto da pie a los investigadores del CIEP para referirse a la “presidencial dual”.
“Es la configuración particular del ejercicio del poder, en la que el liderazgo y toma de decisiones del Ejecutivo no se perciben como concentrados exclusivamente en la figura que formalmente ocupa la Presidencia, sino que se acompaña de una amplia influencia de la figura del expresidente, a quien se le confieren roles de liderazgo tanto legítimos como simbólicos”, señala el informe CIEP-UCR.
Para Rotsay Rosales, politólogo coordinador del Observatorio de la Política Nacional (OPNA), este dúo Fernández-Chaves deja ver como que la mandataria ejerce un rol de jefe de Estado semejante al de países donde esa figura es distinta a la del jefe del Gobierno. “No hay otro caso como este, donde se vea una intervención tan fuerte de facto”, apunta Rosales, que menciona también notorias diferencias con Nicaragua, pues el presidente Daniel Ortega y Rosario Murillo son esposos, y además ya está introducida en la ley la figura de “copresidenta”, después de que ella tuvo el puesto de “vicepresidenta”.
Rosales añade también un elemento adicional: la normalización de ese poder de Chaves, pues entre buena parte de los seguidores es considerado como algo positivo y en los opositores se asume como un factor tan impropio como indudable.
Este poder inédito de Chaves también es una condición que toman en cuenta los equipos diplomáticos establecidos en el país, reconoció un funcionario de una embajada, quien aceptó dar comentarios sobre este tema bajo anonimato. “Es algo curioso, porque en las relaciones diplomáticas importa mucho la formalidad y Costa Rica siempre ha sido fiel a eso, pero ahora lo responsable para nosotros es preguntarnos qué dice, qué piensa o qué hace el señor expresidente, además de la presidenta Fernández”, comentó admitiendo que en ocasiones puede provocar dudas sobre lo que ocurre en Costa Rica.
Los asomos de una reelección
Ya se sabe que no eran necesariamente ciertas aquellas palabras de Rodrigo Chaves cuando decía que acabaría su gobierno en 2026 y se retiraría a su casa con la conciencia tranquila de labor cumplida. Ahora también se sabe que existe una posibilidad de que intente volver a competir en elecciones para gobernar de nuevo de manera formal, aunque la ley actual le prohibe hacerlo antes de la campaña para el 2034.
Por eso la bancada oficialista menciona la posibilidad de impulsar una reforma a la Constitución Política que permita reducir de ocho a cuatro años el tiempo que un expresidente debe estar fuera del puesto para volver a ser candidato presidencial, un cambio que casi tendría nombre y apellido: Rodrigo Chaves Robles.
Esa opción la mencionó José Miguel Villalobos, diputado oficialista que ha expresado total lealtad a Rodrigo Chaves más que al Partido Pueblo Soberano (PPSO). Dijo a medios que ya tienen una estrategia diseñada para lograr que la reforma constitucional permita la reelección presidencial continua por un sólo período o el retorno sin tener que esperar ocho años.
Nogui Acosta, jefe de la bancada oficialista, se desmarca de proyecto específico alguno, pero ve bien la reelección inmediata y la reducción del plazo de ocho a cuatro años. “¿Por qué los diputados deben esperar cuatro años y el presidente más?”, exclamó.
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