La Contraloría General de la República (CGR) admitió este viernes cuatro recursos de apelación contra la adjudicación de la licitación para el desarrollo de 5G del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
El pasado 29 de abril, el ICE dio a conocer que otorgó al fabricante sueco Ericsson el contrato de 5G por un monto trianual de $97,76 millones (₡48.433 millones). Además, anunció que algunas partidas menores fueron adjudicadas a la empresa Coasin (proveedor de Nokia) por $24,67 millones (₡12.222 millones).
Las apelaciones fueron presentadas por Samsung y Nokia contra la adjudicación a Ericsson; y por Sisap (proveedor de Juniper) e ITS (proveedor de Cisco) contra lo otorgado a Coasin.
Ahora, el ICE y los oferentes cuestionados tendrán un plazo improrrogable de seis días para referirse a cada apelación, según consta en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), bajo el expediente 2025XE-000492-0000400001.
El consorcio Datasys-Ciberc-ITC también había presentado una apelación contra la adjudicación a Ericsson, sin embargo, fue rechazada de plano por mal uso de los formularios requeridos.
Por su parte, la empresa china Huawei, descalificada del concurso, no presentó recursos de ningún tipo, pese a que en fases previas fue una de las que más reclamos presentó.
En las apelaciones, los oferentes señalan una serie de supuestas ilegalidades e incumplimientos técnicos que tendrían las ofertas adjudicadas y argumentan las razones por las cuales los contratos más bien deberían otorgárseles a cada uno de ellos.
Batalla por el 5G del ICE: Samsung, Nokia y Datasys reclaman supuestas ilegalidades e incumplimientos en adjudicación
Contraloría deberá resolver las apelaciones presentadas; este viernes señalará cuáles superan la fase de admisibilidad.
La tecnología menos utilizada
El proyecto 5G del ICE se realiza bajo la modalidad Open RAN, una tecnología que, de acuerdo con la institución, “permite sumar múltiples fabricantes para brindar servicios y proveer equipos, y elimina la dependencia de una sola empresa”.
No obstante, esa misma tecnología ha sido la menos utilizada por los operadores de telecomunicaciones a nivel global, que por lo general optan por contratar a un solo fabricante que les provea sus equipos.
Datos del último informe Ericsson Mobility Report, de noviembre de 2025, indican que existen 360 redes 5G en el mundo. En contraste, la Open RAN Alliance —ente que promueve este tipo de despliegues— registra solo 18 lanzamientos comerciales de redes 5G Open RAN, es decir, alrededor de un 5% del total.
En este sentido, la prestigiosa firma en telecomunicaciones Dell’Oro Group proyecta que para el 2030 apenas un 5% de los despliegues de 5G serán Open RAN y medios de referencia en el área como Light Reading dicen que esa tecnología “está muerta”.
En el ámbito local, Liberty y Claro eligieron modelos tradicionales en sus redes 5G, descartando la opción Open RAN, y ya cuentan, entre ambos operadores, con más de 1.6 millones de clientes conectados a sus redes de última generación.
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