El nombramiento de una funcionaria de manera irregular, saltándose los lineamientos establecidos en el Manual de Cargos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), es la nueva polémica que envuelve a la institución.
Se trata de la plaza de la funcionaria Kattia Araya Ramírez, quien lleva en la institución, más de 19 años de labores. Ella se desempeñó como directora en la Dirección de Cooperación y Asuntos Internacionales.
Según relata el sindicato Seccional ANEP-AYA, en ese departamento había dos directores, sin embargo, ella no tenía personal a cargo, por lo que la administración decidió trasladarla a la Dirección de Capital Humano, el 15 de diciembre de 2018, con su plaza incluida.
Ese movimiento fue aprobado por la presidenta ejecutiva, Yamileth Astorga, en el memorando GG-2018-02737, donde menciona que la medida se toma para reforzar el actuar de la Dirección y se requiere alguien que ayude a seleccionar el personal, además alega que no había en ese momento una vacante disponible para ese puesto.
“Ella no tenía el perfil profesional ni tampoco estaba capacitada para ese cargo, de hecho, ni siquiera estaba colegiada, aspecto que la misma Auditoría Interna advirtió, de un posible ejercicio ilegal de la profesión”, comentó Edwin Marín, líder del sindicato.
Precisamente, el colegio de Profesionales en Ciencias Económicas se pronunció al respecto, en el oficio F-0772-2019 donde le indica a la gerencia del AyA que,
“Muy respetuosamente esta fiscalía recomienda que se analice y se tomen las acciones correctivas sobre el nombramiento del puesto “Director General, Gestión de Apoyo Capital Humano” en esa institución, con el fin de que ese cargo sea desempeñado por un profesional de las Ciencias Económicas incorporado y habilitado ante este Colegio Profesional y por ende, se cumpla lo establecido en el artículo 32 de la Ley Nº 9529”.
Cabe resaltar que la funcionaria Araya es profesional en Relaciones Internacionales, por ello el pronunciamiento del colegio sobre su nombramiento en esa dependencia.
POLÉMICA
El 13 de noviembre de 2019, mediante el informe AU-2019-0064, a auditoría advirtió sobre la irregularidad del movimiento, sin embargo, el traslado de la plaza fue autorizado por el subgerente general Anette Henchoz.
ANEP-AYA también mencionó que a pesar de la advertencia de Auditoría y que el cambio iba en contra de lo dispuesto en el Manual de Cargos, la directora de Capital Humano, Yolanda Salas también lo aprobó.
“Por lo expuesto anteriormente, con respecto a las actuaciones contrarias al ordenamiento jurídico y técnico en el traslado de la funcionaria con el puesto número 1985, por parte de la Dirección de Capital Humano, se le advierte a esa Gerencia General que se giren las instrucciones para que no se vuelva a presentar en esta Institución ningún movimiento de personal al margen de la normativa”, dice el documento.
Y también agrega un llamado de atención, “toda vez que queda comprobado y evidenciado las debilidades e inconsistencias que se cometieron, situaciones que a la fecha ya fueron subsanadas, con la “reasignación descendente y reubicación de la funcionaria” mediante Acuerdo de Junta Directiva N°2019-374, sin determinar los responsables de tales actuaciones y que para los efectos debieron establecerse las sanciones correspondientes.”.
La auditoría también hizo un fuerte llamado de atención para que se sentarán responsabilidades sobre los responsables del movimiento irregular.
“Por otra parte, se le solicita valorar las actuaciones de la Directora de Gestión de Capital Humano, MBA. Yolanda Salas, a efectos de determinar si existe responsabilidad en este caso, así como de otros funcionarios, que participaron en dicho traslado por haber contravenido la normativa vigente”, cita el documento.
DEFENSA
Ante los llamados de atención de la Auditoría, el Gerente General del AyA, Manuel Salas, envío una comunicación en el memorando GG-2019-04264, documento que asegura el sindicato, justifica el movimiento de la plaza y lo señalan como una necesidad.
“Debemos insistir en que este traslado se realiza en cumplimiento -precisamente-, de disposiciones de la Auditoría Interna AU-2017-395, y en aras de corregir un error administrativo de una anterior administración que le quitó al área de Capital Humano esta plaza, debilitando un eje estratégico fundamental de cara al servicio público y las necesidades urgentes del AyA”, explica Salas en el documento.
Inclusive, el gerente general, responde diciendo que justifica la actuación de la directora de Capital Humano y que no se deben sentar responsabilidades por el cambio.
“De conformidad con lo expuesto, a resultas de la valoración integral de la jurisprudencia atinente y así como toda la evidencia documental, no considera esta Gerencia General ninguna actuación indebida o irregular por parte de la Directora de Capital Humanaba. Yolanda Salas Hernández, ni de ningún funcionario involucrado en el mencionado traslado, ya que se atendió en todo momento bajo el principio de legalidad, en el mejor interés público institucional de dotar capacidad con recurso humano de alto nivel, al área de formación y desarrollo del capital humano de Acueductos y Alcantarillados”, concluye el documento.
Por su parte, el sindicato condena la posición tomada por el gerente.
“Es una barbaridad que la administración siga sin sentar responsabilidades y sigue protegiendo a la red de cuido ante las advertencias de la auditoria, hay inconsistencias donde no pasa nada”, indicó Marín.
INDEMINIZACIÓN
La ANEP aseguró que una vez que la administración de Acueductos se enteró que Araya no se podía mantener en el puesto, decidieron cambiarla de puesto la enviaron a la Dirección de Equidad de Género, con un salario menor.
“Se reconoce las acciones que esa Gerencia General y la Dirección de Gestión de Capital Humano, realizaron para subsanar este caso concreto, debiendo aceptar que el traslado de la funcionaria a la Dirección de Capital Humano fue irregular, por lo que se tomaron las acciones correspondientes”, relata el memorando AU-2020-00050.
Debido al nombramiento irregular y para subsanarlo, la administración acordó mediante la Acción de Personal 2020-10721 se acordó pagarle una indemnización, debido a que al puesto al que le trasladaron, tiene un salario menor.
“producto por la diferencia de menos entre los cargos de Director General Gestión de Apoyo y Ejecutivo Experto Gestión de Apoyo, por un monto de ¢415.508.50 producto del cambio asignado a sus nuevas funciones; tendrá derecho a una indemnización correspondiente a un mes por cada año de servicios prestados en la proporción correspondiente al monto de la reducción de su salario total. Tiempo servido 19 años, 7 meses”, indica el pie del documento.
Ante ello, el sindicato reprocha que se deba pagar ese monto, “esto es finalmente termina pasándole factura a los abonados porque se tuvo que pagar una indemnización de casi ¢8 millones”, expresó Marín.
PERIODISTA: Mario Taboada
EMAIL: [email protected]
Lunes 09 de Noviembre, 2020
HORA: 11:30 AM
SIGUIENTE NOTICIA