Piden al Gobierno convocar plan que elimina IVA de factura eléctrica

(CRHoy.com).- La Cámara de Empresas de Distribución de Energía y Telecomunicaciones (Cedet) le reiteró al gobierno de Carlos Alvarado la solicitud para que convoque a sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa un proyecto de ley para eliminar el cobro del impuesto al valor agregado (IVA) en el recibo de la luz. 

Estimaciones de esa cámara empresarial cifran en ¢8.000 millones la recaudación que logró el Gobierno con el cobro del IVA al consumo de electricidad.

Los representantes del gremio, Alan Benavides y Erick Rojas, presidente y vicepresidente de la Cámara, respectivamente, indicaron este jueves durante una conferencia de prensa que la eliminación del impuesto beneficiaría a casi 900 mil familias, además de miles de empresas de todo tamaño.

Ellos consideran que el paso es fundamental en momentos en que al país le urgen acciones que ayuden a acelerar la reactivación de la economía, hasta ahora un proceso que va lento.

El proyecto de ley para lograr el objetivo tiene dos años de estar en la corriente legislativa, pero no ha avanzado de su etapa en comisión.

Erick Rojas indicó que el problema se generó porque los diputados y el Poder Ejecutivo no escucharon los llamados que hicieron oportunamente las empresas de distribución de energía y telecomunicaciones, cuando se tramitaba, en el 2018, la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

Pese a que esa normativa dispone que el 13% del IVA solo lo pagarán aquellos consumidores de energía que utilicen más de 280 kWh, hay un efecto indirecto para el resto de los usuarios.

Esto porque las distribuidoras sí deben pagar la totalidad del IVA a la hora de comprarle electricidad al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). 

Dicho cargo se debe trasladar entonces vía tarifas a los consumidores finales por lo que todos, independientemente de su consumo de energía, pagan un “impuesto indirecto”.

Rojas insistió en que los diputados y el Gobierno ya tienen la solución en la mano, la cual consideran urgente para facilitar el incremento en la producción y el empleo.

Ven otras amenazas para consumidores

La problemática que genera el cobro del IVA en la electricidad no es el único elemento nocivo que Cedet ve para el bolsillo de los consumidores.

Rubén Zamora, asesor legal de la Cámara, afirmó que la propuesta de generación distribuida que se discute y el costo de los servicios auxiliares ligados a la electricidad también amenazan la estabilidad financiera de las empresas y las familias.

En el caso de la generación distribuida “virtual”, Cedet considera que la propuesta de reglamento que maneja el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) constituye una apertura velada del mercado eléctrico, lo cual, en opinión de la Cámara, atenta contra el modelo solidario actual al permitirle a pocas empresas generar electricidad para autoconsumo sin gozar de una concesión.

La Cámara alega que esa práctica, que se pretende normar a través de un proyecto de ley que también camina en el Parlamento, aumentará los costos para los consumidores finales. 

“La generación distribuida tiene un costo que no está visibilizado y que están asumiendo todos los usuarios. Igual se indica que los servicios auxiliares vendrían a resolver eso, según varios sectores. Pero, ahora que sale la propuesta (para regular la generación distribuida), no vienen los servicios auxiliares, no los incluyeron, los dejaron para después, así lo dicen claramente y eso nos afecta a todos”, afirmó el experto.

En cuanto a los servicios auxiliares ligados al negocio eléctrico, Zamora comentó que la problemática empieza en la metodología del ICE que tramita la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep).

El abogado manifestó que esa propuesta obligaría a las empresas distribuidoras a tener que enfrentar otro costo por respaldar la energía eléctrica, cuando ya hoy en día lo pagan. De igual manera, entonces, el perjudicado será el usuario final.

Allan Benavides ligó el tema con el de la generación distribuida, pues la metodología que tramita Aresep no incluye el pago de servicios auxiliares para los generadores distribuidos de electricidad a base de paneles solares.

“Las empresas distribuidoras van a tener que dar servicios auxiliares a la generadores distribuidos y sin poder trasladarles ese cobro. Esto constituye un subsidio grosero de los usuarios de menores recursos a los de mayor poder adquisitivo”, advirtió.

Los diputados que respaldan el proyecto que vendría a regular la generación distribuida contradicen esa posición de Cedet.

Rubén Zamora agregó que la metodología de servicios auxiliares no es de recibo pues delega en el Centro Nacional de Control de Energía (CENCE) el control sobre la venta de servicios auxiliares, siendo este un órgano del ICE, lo cual, en su criterio, crea un conflicto de intereses que derivarían en el aumento de tarifas.

“No hay independencia en la ejecución de la metodología de pagos de servicios auxiliares pues Aresep están delegando en el ICE aplicación de pagos de servicios auxiliares. (…) Aresep está de acuerdo con que el CENCE sea independiente y que hasta ese momento se le podrán delegar funciones“, indicó.

Además, explicó, aún no hay una estructura de contabilidad regulatoria adecuada para determinar los costos de los servicios auxiliares y esto impide que haya claridad y transparencia en el cobro a las empresas distribuidoras.